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绘就良法善治新画卷 江苏奋力推进法治建设走在前列

2021年03月18日

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是国家核心竞争力的重要内容。近年来,江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,坚持系统观念,加强顶层设计,用法治力量保障更高水平民生、用法治方式破解改革难题、用法治优势提升现代化治理效果,不断绘就“强富美高”新江苏建设良法善治新画卷。

  这两天,中国水产科学院无锡淡水渔业研究中心正在长江泰州段对长江下游刀鲚汛期资源展开科研调查,初步调查结果显示,长江禁捕初见成效。这样的成果,让一起参加调查的护鱼员王福德感到分外开心,就在不久前,他还是一名在江面上以捕鱼为生的渔民。现在长江里的鱼开始慢慢变多,他们在岸上的生活也越来越好。

   长江泰州段护鱼员王福德说:“没有房子的给渔民建房,有的还有安置房。对我们渔民有技能培训,再就业的岗位。社保这块,我们到年龄退休的已经能拿到七八百块钱一个月的养老金,我们很高兴。”

  这样的改变来自江苏去年出台的《江苏省长江流域重点水域禁捕退捕补偿安置指导意见》。然而这份重要文件在出台前的合法性审查中,却被发现存在着未公开征求管理对象意见,补偿安置标准不统一、实施对象、实施主体不明确,扩大禁止择业范围等问题,一旦正式实施,操作起来将面临一定难度。

  江苏省司法厅备案审查处处长韩震龙说:“ 我们在文件审查的过程中,既要贯彻国家的决策部署,同时要切实保护老百姓的合法权益。怎么来平衡这样两个问题。那么就是要依法依规。我们意见提出以后,起草部门也充分地予以了吸收。保证了文件既合法有效,又具有较强操作性。”

  拧紧合法性审查的“螺丝钉”、不断提升政府法治工作水平,近年来,江苏全面加强依法行政,明确将合法性审查作为重要会议议题、重大行政决策和行政规范性文件制发的必经环节。率先出台《江苏省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》,在遇事先找法的刚性约束下,近三年来,省、市、县三级司法行政机关共审核党委、政府交办的各类文件5000余件,提出合法性审核意见两万余条。

  与此同时,江苏坚持用法治厘清政府和市场边界、提升服务效率、激发市场活力,今年1月1日,《江苏省优化营商环境条例》正式实施,法治成为营商环境"最硬内核"。各地大力推进公共法律服务进园区,贴身维护企业合法权益。

  宿迁市宿豫区司法局政治处主任吴爱梅说:“组织律师志愿服务队走进企业,开展‘法治体检’,就企业在合同管理、专利保护和安全作业等方面面临的法律风险点进行了深入分析研判,制定切实可行的防范措施,全力帮助企业补短板、堵漏洞。”

  从加强“法治江苏、法治政府、法治社会”一体建设顶层设计,不断提升统筹推进合力;到强化法治思维,将法治基因熔铸到政府行为的各环节;再到坚持强基导向,推动公共法律服务下沉网格……一系列干在实处、先行先试的有力举措,趟出了一条富有江苏特色的法治建设新路。多年来省市县三级组织实施法治惠民实事项目1万余件。全省省市县三级都已普遍实施政府法律顾问制度。省市县乡全面建成公共法律服务中心,2万多个司法行政服务站全天候提供公共法律服务。2020年公众对法治建设满意度提高到92.6%。

  省委全面依法治省委员会办公室专职副主任马太建说:“近年来,特别是省委依法治省委员会成立以来,江苏的法治建设取得了显著成效,我们率先推出了中国特色社会主义法治体系江苏实践指标,率先推出了法律实施效果评估,探索立法、执法、司法、守法、普法各环节的关联贯通机制。通过不断的实践创新,江苏的法治环境,特别是营商环境明显改善,法治正成为江苏核心竞争力的显著标志。”

  • 来源:荔枝网
  • 审核员:张超 丁永龙 王会敏
  • 责任编辑:胡静宜

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